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半月談:終結異地調動“拼關系”,需防止政策失靈
10-20 16:26:50 來源:半月談微信公號

半月談微信公號消息,當下,異地調動難問題在基層公職人員群體中普遍存在。一方面原因是,雖然不少地區都出臺了異地調動政策,但地區與地區之間,部門與部門之間存在各種各樣的差異。政策雖然有,卻只能輻射本地,無法對接外地。另一方面,一些基層地區擔心一旦開了調動的“口子”會加劇本地人才流失,因此便出現了當地人事部門或領導強行“卡人”的現象。在這一背景下,有的公職人員雖然與妻兒相隔上千里,家鄉的父母生病需要照顧,也還是無法順利調回期望地。

透過基層干部的反饋不難看出,地區之間政策的不暢通也與一些地方領導的“一票否決權”有一定的關系,這不僅讓原本的調動政策失靈,更給權力尋租以滋生空間。以至于異地調動能否成功不是取決于有沒有政策,而是取決于上層抬不抬手,松不松口。此種情形下,“拼關系”式調動自然大行其道。

要想終結基層異地調動背后的“拼關系”行為,政策的貫徹執行力度必須跟上。要從加強外部監督、統一政策規定、建立調動人的權利保障渠道入手,只有讓調動政策不失靈,圍繞異地調動產生的關系網才會失靈,權力尋租才能失去“市場”。對此,有網友提出可提高異地調動的公開透明度,比如可嘗試建立全國性公務員調動意向撮合平臺,推動符合條件的人員相互對調,這樣可以解決很多問題,也規避人才流失等風險。

但在統一性政策出臺之前,各地政府更需要為消除調動政策之間的壁壘做出努力。一些地區,面對異地調動可能出現的人才流失問題,也不該全靠“卡人”來留人,而應當審視自身究竟為什么留不住人,又該怎樣留住人,從根本上解決問題。

當然,也有人擔心,一旦給基層異地調動松綁,偏遠地區是否會成為一些公務員調入發達地區的跳板?這樣的擔憂不無道理,但我們不能因噎廢食,而應當在完善政策時著力解決問題,保證公職群體崗位競爭的公平性。

當前,我國改革發展任務光榮艱巨,脫貧攻堅戰更是進入決勝期。一系列成績的取得、政策的推進都離不開基層工作者的付出。面對高強度、高難度的工作,他們一刻都不曾懈怠。正如一位基層公務員所說,“改變的是工作地,不變的是為人民群眾服務的心!”

未來,希望有關地方與部門能對確實有困難的異地基層人員給予更多理解,并對異地調動政策作出更多探索,讓基層人員在申請異地調動時真正有政策撐腰,無需再論背景、拼關系。

原標題:終結異地調動“拼關系”,需防止政策失靈

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